Tugas AKK
HUBUNGAN
ADMINISTRASI, ADMINISTRASI KESEHATAN,
ORGANISASI, DAN
MANAJEMEN
Oleh
ARINI
FITRI
NIM : K11112122
KELAS :KESMAS C
FAKULTAS KESHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS HASANUDDIN
MAKASSAR
2012
Dasar-dasar Administrasi dan Kebijakan Kesehatan
A.
Hubungan
Administrasi dan Administrasi Kesehatan
Administrasi berasal dari kata administrare (Latin: ad =
pada, ministrare = melayani atau
menyelenggarakan). Jadi, jika dilihat dari asal katanya administrasi berarti memberikan pelayanan kepada. Administrasi
adalah proses kerja sama antara dua
orang atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk mencapai
tujuan yang telah ditentukan sebelumnya (Sondang. P Siagian). Unsur yang
membentuk administrasi, yaitu : dua orang atau lebih, tujuan yang hendak
dicapai, tugas-tugas yang harus dilaksanakan, serta peralatan untuk
menyelesaikan tugas (Siagian, 1990).
Administrasi kesehatan adalah suatu
proses yang menyangkut perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, pengawasan,
pengkoordinasian, dan penilaian terhadap sumber, tata cara dan kesanggupan yang
tersedia untuk memenuhi kebutuhan dan tuntutan terhadap kesehatan, perawatan
kedokteran, serta lingkungan yang sehat dengan jalan menyediakan dan
menyelenggarakan berbagai upaya kesehatan yang ditujukan kepada perseorangan,
keluarga, ataupun masyarakat.
Hubungan administrasi dan
administrasi kesehatan yaitu masing-masing memiliki langkah-langkah atau upaya
yang harus dilakukan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Administrasi
kesehatan tidak lain adalah administrasi sendiri yang diterapkan pada upaya
kesehatan demi terciptanya suatu keadaan sehat. Sebagaimana dalam administrasi
kesehatan berupaya menyediakan atau menyelenggarakan upaya kesehatan sedemikian
rupa sehingga dengan input yang kecil (sumber, tata cara dan kesanggupan) dapat
menghasilkan output yang sebesar-besarnya yaitu terpenuhinya kebutuhan dan
tuntutan akan kesehatan dan memberikan dampak yang positif bagi peningkatan
derajat kesehatan masyarakat secara keseluruhan.
B. Hubungan Administrasi dan Organisasi
Organisasi merupakan suatu kerjasama
sekelompok orang untuk mencapai tujuan bersama yang diinginkan dan mau terlibat
dengan peraturan yang ada. Organisasi ialah suatu wadah atau tempat untuk
melakukan kegiatan bersama, agar dapat mencapai tujuan yang telah ditetapkan
bersama.
Organisasi
juga adalah system kerjasama antara dua orang atau lebih untuk pencapaian
tujuan bersama. Dan organisasi juga merupakan struktur pembagian kerja dan
struktur tata hubungan kerja antara sekelompok orang pemegang posisi yang
bekerjasama secara tertentu untuk bersama-sama mencapai tujuan tertentu.
Dari
pengertian di atas, aspek yang ada dalam organisasi adalah
1. Adanya
komponen ( atasan dan bawahan)
2. Adanya
system kerja sama (cooperative yang berstruktur dari sekelompok orang)
3. Adanya
tujuan
4. Adanya
keterikatan format dan tata tertib yang harus ditaati
5. Adanya
pendelegasian wewenang dan koordinasi tugas-tugas
Hubungan
administrasi dengan organisasi adalah kesatuan
kegiatan yang tidak bisa dipisahkan. Penerapannya adalah administrasi yang
merupakan proses sedangkan organisasi adalah wadah.
Administrasi menekankan kepada proses kegiatan pengkoordinasian
orang-orang yang berkerjasama, alat-alat dan dana yang digunakan untuk mencapai
tujuan yang inginkan.. Jadi dapat dipahami, bahwa kegiatan tatausaha masih
termasuk dalam arti luasnya adalah keseluruhan kegiatan dalam
organisasi. Organisasi adalah wadah atau suatu koordinasi rasional
kegiatan sejumlah orang untuk mencapai tujuan umum melalui pembagian pekerjaan
dan fungsi lewat hirarki otoritas dan tanggungjawab, meliputi : memiliki
struktur, tujuan, saling berhubungan satu bagian dengan bagian yang lain untuk
mengkoordinasikan aktivitas di dalamnya.
Dengan demikian administrasi merupakan
suatu kegiatan pelayanan, termasuk di dalam kegiatan administrasi adalah
kegiatan pengelolaan atau manajemen administrasi yang dapat dilaksanakan di
dalam atau di luar organisasi (formal) dan organisasi (formal) tersebut
merupakan tempat dilaksanakannya kegiatan administrasi.
C. Hubungan
Administrasi dan Manajemen
Manajemen berasal kata manegie (Latin: manus yang berarti tangan dan agere
yang berarti melakukan, melaksanakan). Jika dilihat dari asal katanya manajemen
berarti melakukan dengan tangan.
Kata-kata itu digabung menjadi kata kerja managere
yang berarti menangani, managere
diterjemahkan ke dalam bahasa inggris dalam bentuk kata kerja to manage
untuk orang yang melakukan kegiatan manajemen. Akhinya management diterjemahkan
kedalam bahasa indonesia menjadi manajemen/ pengelolaan.
Manajemen adalah seni melaksanakan
suatu pekerjaan melalui orang-orang (Mary Parker Follet). Atau sebagai
pengaturan atau pengelolaan sumberdaya yang ada sehingga hasilnya maksimal.
Manajemen adalah kemampuan atau keterampilan untuk memeperoleh suatu hasil
dalam rangka pencapaian suatu tujuan melalui kegiatan orang lain (Siagian,
1990). Sedangkan menurut (Hasibuan 2005) manajemen adalah ilmu dan seni
mengatur proses pemanfaatan sumber daya manusia dan sumber daya lainnya secara
efektif dan efisien untuk mencapai tujuan tertentu.
Dalam definisi diatas dapat disimpulkan bahwa manajemen
adalah sebuah kegiatan memadukan semua sumber daya yang ada sehingga tercipta
sinergi sumber daya dengan efektifitas dan efisiensi yang optimal dalam
mencapai tujuan tertentu. Aktivitas memadukan harusnya merupakan penyesuaian
antara karakteristik sumber daya dengan penggunaan sumber daya.
Ada 3 aspek penting manajemen
yaitu :
1.
Manajemen
merupakan suatu bentuk kerja, artinya tanpa kita memahami dan menjalankan
kerja, kita tidak akan bisa menjalankan manajemen, karena manajemen itu adalah
bekerja didalam melalui suatu team atau kelompok orang-orang pekerja.
2.
Manajemen
merupakan suatu sistem kerja, yaitu merupakan serangkaian prosedur-prosedur
kerja sama tertentu.
3.
Manajemen
merupakan fungsi yang harus dijalankan oleh orang yang berfungsi memimpin dan
mengendalikan organisasi sebagai suatu sistem kerja sama yang disebut menejer.
Hubungan
administrasi dan manajemen adalah
dalam penerapan administrasi dan manajemen tidak dapat dipisahkan,hanya
kegiatannya yang dapat dibedakan. Administrasi bersifat konsep menentukan
tujuan dan kebijaksanaan umum secara menyeluruh sedangkan manajemen sebagai
subkonsep yang bertugas melaksanakan semua kegiatan untuk mencapai tujuan dan
kebijaksanaan yang sudah tertentu pada tingkat administrasi.
Administrasi
dengan Manajemen (Administration to Management), bahwa istilah
administrasi dalam bahasa Inggris, yaitu “administration”. Cakupan
dari kegiatan administrasi sangatlah luas, yaitu keseluruhan proses mulai dari
menentukan bentuk dan tujuan organisasi, cara mencapai tujuan, siapa saja yang
bertanggung jawab dalam pelaksanaan pencapaian tujuan ini, pengendalian proses
pelaksanaan, sampai bagaimana mendayagunakan instrumen atau sumber yang
terbatas. Pada dasarnya, cakupan dari kegiatan penataan usaha ini adalah bagian
dari disiplin ilmu lain, oleh karenanya kegiatan ilmu administrasi hanya
dibatasi pada aktivitas-aktivitas penyelenggaraan atau pelaksanaan saja yang
direpresentatifkan dengan penataan usaha.
Administrasi
lebih luas dari pada manjemen karena manjemen sebagai salah satu unsur dan
merupakan inti dari administrasi sebagai pelaksanaan yang bersifat operasional
melainkan mengatur tindakan –tindakan pelaksanaan oleh sekelompok orang yang
disebut “bawahan” jadi dengan manjemen administrasi akan mencapai tujuannya.
Administrasi dan manajemen adalah suatu ilmu yang saling
berhubungan dan tidak terpisahkan, karena di dalam administrasi terdapat
manajemen yang berfungsi sebagai motor penggerak jalannya administrasi Negara. Banyak
hal yang membedakan administrasi dengan manajemen, strata yang berada di atas
manajemen, eselon, strategi, qualitative, orang, reflektif, dan generalism. Dalam
manajemen meliputi bidang keilmuan eksekusi, fakta, kedudukannya di bawah dari
administrasi.
Supaya terjadi kerjasama untuk mencapai tujuan, diperlukan proses
penggerakan. Proses penggerakan dalam Administrasi disebut Manajemen. Dengan
demikian Administrasi mencapai tujuan melalui Manajemen.
D.
Hubungan
Administrasi kesehatan dan Organisasi
Administrasi berasal dari kata administrare (Latin: ad =
pada, ministrare = melayani atau
menyelenggarakan). Jadi, jika dilihat dari asal katanya administrasi berarti memberikan pelayanan kepada. Administrasi
adalah proses kerja sama antara dua
orang atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk mencapai
tujuan yang telah ditentukan sebelumnya (Sondang. P Siagian). Kesehatan dari
kata dasar “sehat” adalah suatu keadaan sejahtera dari badan, jiwa dan social
yang memungkinkan setiap orang hidup secara social dan ekonomis (UU Kesehatan
No.23 tahun 1992). Jadi, administrasi kesehatan adalah suatu proses yang
menyangkut perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, pengawasan,
pengkoordinasian, dan penilaian terhadap sumber, tata cara dan kesanggupan yang
tersedia untuk memenuhi kebutuhan dan tuntutan terhadap kesehatan, perawatan
kedokteran, serta lingkungan yang sehat dengan jalan menyediakan dan
menyelenggarakan berbagai upaya kesehatan yang ditujukan kepada perseorangan,
keluarga, ataupun masyarakat.
Organisasi adalah suatu wadah atau
tempat untuk melakukan kegiatan bersama, agar dapat mencapai tujuan yang telah
ditetapkan bersama. Organisasi juga merupakan system
kerjasama antara dua orang atau lebih untuk pencapaian tujuan bersama.
Hubungan
organisasi dan administrasi kesehatan ialah organisasi merupakan wadah untuk
melakukan kegiatan bersama dan administrasi kesehatan merupakan proses dari
kegiatan kesehatan tersebut. Administrasi kesehatan
menekankan kepada proses kegiatan pengkoordinasian orang-orang yang
berkerjasama dalam bidang kesehatan, alat-alat medis dan dana yang digunakan
untuk mencapai tujuan yang inginkan.. Jadi dapat dipahami, bahwa kegiatan
tatausaha masih termasuk dalam arti luasnya adalah keseluruhan kegiatan dalam
organisasi. Organisasi adalah wadah atau suatu koordinasi rasional
kegiatan sejumlah orang untuk mencapai tujuan umum melalui pembagian pekerjaan
dan fungsi lewat hirarki otoritas dan tanggungjawab, meliputi : memiliki struktur,
tujuan, saling berhubungan satu bagian dengan bagian yang lain untuk
mengkoordinasikan aktivitas di dalamnya.
Dengan demikian administrasi
kesehatan merupakan suatu kegiatan pelayanan kesehatan, termasuk di dalam
kegiatan administrasi adalah kegiatan pengelolaan administrasi yang dapat
dilaksanakan di dalam atau di luar organisasi dan organisasi tersebut merupakan
tempat dilaksanakannya kegiatan administrasi kesehatan tersebut.
E.
Hubungan
Administrasi Kesehatan dan Manajemen
Administrasi kesehatan adalah suatu
proses yang menyangkut perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, pengawasan,
pengkoordinasian, dan penilaian terhadap sumber, tata cara dan kesanggupan yang
tersedia untuk memenuhi kebutuhan dan tuntutan terhadap kesehatan, perawatan
kedokteran, serta lingkungan yang sehat dengan jalan menyediakan dan
menyelenggarakan berbagai upaya kesehatan yang ditujukan kepada perseorangan,
keluarga, ataupun masyarakat.
Manajemen
adalah suatu kegiatan untuk mengatur orang lain guna mencapai suatu tujuan atau
menyelesaikan pekerjaan. Manajemen
adalah ilmu dan seni mengatur proses pemanfaatan sumber daya manusia dan sumber
daya lainnya secara efektif dan efisien untuk mencapai tujuan tertentu
(Hasibuan 2005) . Jadi, Manajemen kesehatan
adalah suatu kegiatan atau suatu seni untuk mengatur para petugas kesehatan dan
nonpetugas kesehatan guna meningkatkan kesehatan masyarakat melalui program
kesehatan.
Hubungan Administrasi kesehatan dan
manajemen yaitu administrasi kesehatan ialah proses kegiatan
pengkoordinasasian orang-orang yang berkerja sama dalam bidang kesehatan,
alat-alat medis dan dana yang digunakan untuk mencapai tujuan yang inginkan.
Administrasi kesehatan merupakan Penyelenggaraan kerja yang dilakukan bersama-sama untuk mencapai tujuan yang telah
ditetapkan. Administrasi, baik dalam pengertian luas maupun sempit di dalam
penyelenggaraannya diwujudkan melalui fungsi-fungsi manajemen, yang terdiri dari perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan,
pengawasan dan penilaian. Jadi administrasi kesehatan adalah penyelenggaraannya
kerja di bidang kesehatan, dan manajemen adalah orang-orang yang
menyelenggarakan kerja. Maka kombinasi dari keduanya adalah penyelenggaraan
kerja yang dilakukan oleh orang-orang secara bersama-sama (kerjasama) untuk
mencapai tujuan yang yang telah ditetapkan.
Administrasi
kesehatan merupakan salah satu bentuk administrasi yang lebih luas dari pada
manjemen karena manjemen sebagai salah satu unsur dan merupakan inti dari
administrasi sebagai pelaksanaan yang bersifat operasional melainkan mengatur
tindakan –tindakan pelaksanaan oleh sekelompok orang yang disebut “bawahan”
jadi dengan manjemen administrasi akan mencapai tujuannya.
F.
Hubungan
Organisasi dan Manajemen
Organisasi adalah suatu wadah atau
tempat untuk melakukan kegiatan bersama, agar dapat mencapai tujuan yang telah
ditetapkan bersama. Organisasi juga merupakan system
kerjasama antara dua orang atau lebih untuk pencapaian tujuan bersama. , aspek
yang ada dalam organisasi adalah adanya komponen ( atasan dan bawahan), adanya
system kerja sama, adanya tujuan, adanya keterikatan format dan tata tertib
yang harus ditaati dan adanya pendelegasian wewenang dan koordinasi tugas-tugas.
Manajemen
adalah suatu kegiatan untuk mengatur orang lain guna mencapai suatu tujuan atau
menyelesaikan pekerjaan. Manajemen
adalah ilmu dan seni mengatur proses pemanfaatan sumber daya manusia dan sumber
daya lainnya secara efektif dan efisien untuk mencapai tujuan tertentu
(Hasibuan 2005). Aspek dalam manajemen yaitu :
1. Manajemen merupakan suatu bentuk
kerja, artinya tanpa kita memahami dan menjalankan kerja, kita tidak akan bisa
menjalankan manajemen, karena manajemen itu adalah bekerja didalam
melalui suatu team atau kelompok orang-orang pekerja.
2. Manajemen merupakan suatu sistem
kerja, yaitu merupakan serangkaian prosedur-prosedur kerja sama tertentu.
3. Manajemen merupakan fungsi yang
harus dijalankan oleh orang yang berfungsi memimpin dan mengendalikan
organisasi sebagai suatu sistem kerja sama yang disebut menejer.
Hubungan organisasi
dan manajenen erat kaitannya. Manajemen adalah proses kegiatan pencapaian tujuan
melalui kerjasama antar manusia. Rumusan tersebut mengandung pengertian adanya
hubungan timbal balik antara kegiatan dan kerjasama disatu pihak dengan tujuan
di pihak lain.
Untuk dapat mencapai tujuan tersebut maka
perlu dibentuk suatu organisasi yang pada pokoknya secara fungsional dapat
diartikan sebagai sekelompok manusia yang dipersatukan dalam suatu kerjasama
yang efisien untuk mencapai tujuan. Sehingga dapat dikatakan bahwa fungsi
organisasi adalah sebagai alat dari manajemen untuk mencapai tujuan.
Jadi Organisasi disini
adalah sebagai wadah atau tempat orang bekerja sama untuk mencapai tujuan yang
telah mereka sepakati bersama. Agar organisasi itu dapat berjalan dengan baik
perlu pengelolaan, pekerjaan mengelola itu disebut manajemen dan orang yang mengelola/memimpin disebut manejer. Jadi, dalam rangka
manajemen maka harus ada organisasi.
Manajemen merupakan Proses
kegiatan pencapaian tujuan bersama melalui kerjasama antar manusia. Dan organisasi sebagai Alat
bagi pencapaian tujuan tersebut dan alat bagi pengelompokkan kerjasama.
.
Daftar Pustaka
Azwar, Azrul.1996.Pengantar Administrasi Kesehahatan Edisi
Ketiga.Tanggerang : Binapura Aksara
Tidak ada komentar:
Posting Komentar